六部门联合发布新规 农村土地承包经营权、房屋财产可抵押贷款

由中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部日前联合出台了《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》及《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》,根据这两个《办法》,分别在涵盖30省的232个试点县进行农村土地承包经营权抵押贷款的试点,和涵盖28个省的59个试点县进行农民住房财产权抵押贷款的试点。

就农村承包土地经营权抵押而言,首先明确了要在不改变土地公有性质、不突破耕地红线、不损害农民利益、不层层下达规模指标的原则下,鼓励符合条件的借款人申请农村承包土地经营权的抵押贷款,主要要求借款人无不良信用记录,用于抵押的土地承包经营权权属无争议等。

就农民的住房财产权抵押而言,首先明确了要在坚持不改变宅基地所有权性质的前提下进行,鼓励符合条件的借款人申请住房财产权抵押贷款,主要要求借款人无不良信用记录,用于抵押的房屋财产权权属无争议,同时还要求借款人应有其他长期稳定居所等。

这两个试点《办法》都给予贷款人在贷款用途、抵押率和实际贷款额度、贷款利率、贷款期限等方面很大的自主权利,鼓励借款人创新信贷产品和服务方式,简化贷款手续,加强风险控制,同时在确定抵押物价值以及处置抵押物的方式上,规定了比较灵活多样的选择。

除此之外,两个《办法》还要求试点区政府在交易平台搭建、价值评估、抵押物处置等配套机制方面予以支持,加快推进权属确认和权利登记工作,鼓励通过风险补偿金、贷款贴息的方式建立贷款风险补偿机制;要求银行业监督管理机构在确定抵押贷款的风险权重、资本计提、贷款分类等方面的计算规则和激励政策上提供支持;保险监督管理机构通过开拓保险品种等方式等提供增信支持。

Published by Myra Kong on 3月 28th, 2016 tagged 法律

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