《反家庭暴力法》初步解读

2015年12月27日,十二届全国人大常委会通过了中国首部《反家庭暴力法》,2016年3月1日,该法正式施行。新法实施首日,多地的法院就收到了家暴受害者的人身保护申请,其中包括较为知名的蓝翔技校校长荣兰祥之妻的申请。以往的调查数据也显示,家庭暴力并不鲜见,受害人苦不堪言还无法躲避,有时还申诉无门。在以往的观念中,“清官难断家务事”,政府部门或司法机关遇到家庭内部的纠纷,也往往以调处为主,甚至以属于“家庭内部纠纷”为由不予处理,这在很大程度上助长了家暴者的气焰。《反家庭暴力法》的出台有望遏制这种隐藏在家庭内部的罪恶。

什么样的行为属于“家庭暴力”?

《反家庭暴力法》第二条规定了“家庭暴力”的定义,主要包括三类行为:第一类是殴打、捆绑、残害等,与一般理解的“暴力”相同;第二类是限制人身自由的行为;第三类是经常性的辱骂、恐吓行为。从以上定义可知,家庭暴力的范围扩展至自由层面和精神层面,没有拳脚相加,没有造成身体伤害的行为,也可能构成家庭暴力。

受到家庭暴力后像谁求助?

《反家庭暴力法》第十三条规定了家庭暴力受害者的求助对象,包括受害者和加害者的单位,所在的村委会、居委会,妇女儿童保护组织以及公安机关、法院。以上各个单位的职能和作用并不相同,可以根据具体情况进行选择。从及时性上讲,工作单位、居委会、村委会占优,从专业性上讲,妇女儿童保护组织具有优势,而从保护力度上讲,则是公安机关和法院当仁不让。事实上,明确了公安机关和法院在处理家庭暴力中的职权和职责,恰恰是本法的意义所在。

实施家庭暴力者会受到何种惩罚?

家庭暴力的处罚主体主要是公安机关和法院,其他有关单位则负有监督处罚执行的职责。处罚由轻到重依次为:批评教育、告诫、治安处罚、刑事处罚。这些处罚都是有公安机关做出。另有法院可采取的两种措施,从某种角度可以看做是对家暴者的惩罚,但保护被家暴者的性质更加明显:其一是剥夺家暴者的监护人身份(但不免除义务),其二是发出人身安全保护令,禁止家暴者的暴力、骚扰等行为,还可以要求家暴者迁出被家暴者的居住地。

负有反家暴职责的机关、单位的责任?

值得一提的是,《反家暴法》明确了负有职责的机关、单位未依法履行报告、监督或者查处的义务,也要承担相应的法律责任。这一规定虽说是题中应有之义,但法律明确的表述也有利于新法的执行。

Published by Yu Wang on 3月 11th, 2016 tagged 法律

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