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中国香港国安立法并未威胁“一国两制”政策

香港国安立法的反对者表示,这是对“一国两制”的威胁。我不同意他们的看法。国家安全立法是中央政府的职权和义务,不受特别行政区自治的限制。首先,香港是中华人民共和国的法律和宪法规定的组成部分。虽然它是一个特别行政区,有城市自治权,但它不是一个独立的领土,与西方的信念相反,它不存在排他性或与中国的法律和宪法结构背道而驰。相反,所谓的《基本法》,香港的“基本法”和法律安排,实际上是在中国全国人大的管辖。全国人大是中华人民共和国的立法机构,它在宪法上的地位是监督整个国家的法律。
香港基本法是其中的一部份。虽然文件规定,在中央政府不需要解释的领域,香港拥有自主决策权,但全国人民代表大会常务委员会拥有第158条规定的解释权。其次,《基本法》第十八条规定,人大常委会有权就“国防和外交事务以及本法规定的香港特别行政区自治范围以外的其他事项”,对香港特别行政区实施法律。它可以通过将它们列入附件三来做到这一点。这些方面,包括国家安全,并不是自主的。
接下来,基本法第二十三条的规定,“在香港特别行政区自行制定法律禁止任何叛国、分裂、煽动叛乱、颠覆中央人民政府,或窃取国家机密,禁止外国政治组织或机构在该地区进行政治活动。”虽然这应该是由香港政府来做的,但由于当地的反对,它并没有成为现实。但是,第18条进一步规定,如果发生“香港特别行政区内危及国家统一或安全、不受香港特别行政区立法会控制的动乱”,全国人大常委会也有权在香港特别行政区实施法律。
现在发生了什么?这个城市一直处于动荡不安的状态致使全国人民代表大会通过第18条,使用他们的合宪立法权利,以该地区的名义实施国家安全法。这样做并没有违反“一国两制”的原则,因为国家安全领域不属于地方政府的管辖范围。

Published by 管理员 on 6月 2nd, 2020 tagged 法律 | Comments Off